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　　■本報首席記者研究馬爾地夫 談燕
　　走設計裝潢進保德路921弄小區，金桂飄香，楓葉漸紅。圓石步道兩側的常青樹木，為蕭瑟秋季平添生機。
　　4年前，小區還是另一番景象：樹木枯萎、花卉零落。“我們的小區何時才能恢復以往的綠意盎然？”一封來自居民沈蒸烤箱正行的“護綠信”擺上了剛走馬上任的居委會主任莫根莉的辦公桌，“如果有需要，本人願意為小區的綠化改善出一份力。”
　　徵得沈正行的情趣用品同意，莫根莉把信的內容謄寫在大紅紙上，以“倡議信”的方式張貼於小區佈告欄，引發了眾多居民共鳴。
　　從一開始的“愛綠護綠”小組，逐漸拓展到對綠化增補、寵物管理、樓道整治、環保生活等小區事務的共商共議，保德路921弄居委會搭建起以“綠色家園”議事會為主體的社區自治平臺，更催生了一批群眾性社餐飲設備區團隊，達成最廣泛的居民社區參與。
　　一封信集結起一個組
　　保德路921弄居委會位於彭浦新村街道的中心位置，由星紀花苑和怡豐公寓2個商品房小區構成。其間由於物業公司更迭，小區綠化因少人養護，大面積毀損。莫根莉至今還記得沈正行在信中形象而又心酸地描述，“一些花凋謝了，不再芬芳美麗，一些樹木枯死成碑，傾訴著喚起你的同情，小香樟樹擠在了一起，眾多桂花樹無人修枝顯得疲憊……”
　　“當時已經有很多居民通過各種渠道向我們反映，居委會也在想辦法解決這個問題。”沈正行的來信，為莫根莉提供了另一種解決思路：發揮這些關心社區、熱愛社區的熱心人士的作用。
　　信貼出去不久，便迅速集結了20餘人的志願者隊伍，成立了“愛綠護綠”綠化小組。拿來居民裝修的地板邊角料，製成綠化領養牌；與物業、業委會共同協調，增綠補綠；開展植樹活動，鼓勵親子共同參與，“更重要的是形成了議事與監督的職能，隨時發現、隨時反映、隨時督促。”
　　正因為解決的是小區居民最關註的“宜居”問題，大家參與的積極性非常高，不少家長還帶著孩子來居委會問，“樹木還能認領嗎？”
　　“盤心”轉起社區“議事會”
　　綠化逐漸恢復，作為小組志願者之一的沈正行和隊員們在日常護綠巡邏時，又發現了新問題：居民們帶寵物出來的頻次在提高，小區綠地成了寵物隨地大小便的所在。
　　不僅僅是寵物管理，仔細梳理，涉及社區治安、宜居生活、鄰裡互助等方面的具體訴求也很多，“僅靠居委會、物業公司、業委會，即使再加個綠化小組，也很難滿足。”莫根莉介紹，在聽取居民意見後，決定拓展綠化小組的功能與外延，成立了“綠色家園”議事會，“綠化小組的成功，觸動我們思考如何培育社區團隊，如何以社區團隊吸納居民參與社區，如何通過居民的自發行動實現社區自治”。議事會中，居委會委員、居民代表、居民常任代表、骨幹社團的負責人定期討論社區事務，形成社區工作方案。對於議事會上關註度高的民生話題，通過組建社區團隊，實現自我管理、自我教育和自我服務的長效化與常態化。
　　在寵物問題開始凸顯之後，經由議事會平臺的培育孵化，“寵物沙龍”成功組建。志願者們製作了“愛狗狗、愛環境，便便隨身帶走”等宣傳標牌，在小區內廣而告之； 下轉◆5版
　　（上接第1版）還把愛狗居民組織起來，交流喂養心得的同時，達成寵物管理公約。
　　“通過這些年的探索，我們小區逐漸形成‘轉盤式’的自治模式。”莫根莉說，位於“盤心”的是居委會。作為居民自治的領導核心，居委會通過培育和指導社區團隊，組織召開居民自治會議，發揮社區居民的能動性。同時整合社區內外各種資源，滿足社區居民的服務需求，化解社區內的各種利益矛盾。第一層“轉盤”以“綠色家園”議事會為主體。在這一平臺，社區各方共商共議，並完成社區團隊的培育。第二層“轉盤”以社區團隊為主體，通過激發廣大居民的社區意識，促成居民的志願行動、社區公約的訂立，實現自律、自治。
　　不僅“唱唱跳跳”，還有自我服務
　　在居民李遐富原來的想法中，社區團隊就是“唱唱跳跳”；但在老伴支持和鼓動下參與到綠化小組後，才發現社區團隊還能為小區建設與管理出把力，“看到小區的環境越來越好，高興之餘也很驕傲。”
　　記者瞭解到，在“綠色家園”議事會培育下，保德路921弄居委會的社區團隊實現了從無到有、從弱到強的轉變。目前小區成立的11支社區團隊中，有5支團隊與議事會息息相關，即大樓安全管理小組、愛綠護綠綠化小組、寵物沙龍、綠色家園環保小組和便民服務小組。
　　樓道堆物，原本讓小區物業和居委會頭疼不已。大樓安全管理小組的成立，使樓道堆物成為首當其衝的“整治對象”。記者在小區2號樓看到，樓道里除了停放有自行車，幾乎無其他雜物。而自行車也是單邊停放，空出足夠空間讓行人通過。“原本2/3樓道被居民們堆放了雜物，甚至還有圓臺面。一些居民還把主意打到了消防梯，轉角處也堆滿了東西。”居委幹部告訴記者，在加強“輿論攻勢”的同時，由居民志願者組成的管理小組每月定期排查整改，“成立社區團隊，就是為了不搞‘一陣風’。”她表示，由於小區空間有限，目前對於非機動車的停放還有一定難度，議事會對此進行過幾番討論，“最終的目標是要讓樓道完全空出來，這也是對大家安全負責。”
　　李遐富憑藉自己嫻熟的理髮手藝，還加入了最新成立的便民服務小組，“在議事會例會上，大家都提到不少居民對小修小補、租借輪椅拐杖等有需求，我們小區的‘能工巧匠’不少，於是便民服務組的成立也就水到渠成。”莫根莉說，便民服務小組留的聯繫方式是她的手機，起初手機幾乎打爆，但現在又恢復平常，“居民們都認識了這些志願者，有什麼事，會直接與他們聯繫，也不用通過我這個‘二傳手’了。”
　　記者手記
　　不同社區的居民需求不盡相同，面臨的主次矛盾各有差異。要激發起居民參與自治的熱情，抓住主要矛盾很重要。
　　保德路921弄居委會顯然抓住了自己小區最為突出的問題，為打開自治局面奠定了基礎。但打好基礎，亦要規則跟上。如果僅僅就事論事，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，居民激起的熱情總會消退。保德路921弄居委會註意到了這一點，通過構建起“綠色家園”議事會，作為對居民需求的反饋，以培育相應社區團隊的形式，讓有著相同需求的居民聯合起來，進行自我服務，實現了機制層面的居民需求長效滿足；而各社區團隊在提供社區服務的過程中，利用社區公約動員全體居民互相監督各自行為，又實現了服務層面居民需求的長效滿足。
　　有了這樣的良性循環，社區自治的“轉盤”方能沿著正確的軌跡，真正轉動起來。
　　（原標題：轉盤式自治：社區團隊管自家）